西安银行IPO首发通过 新股IPO如火如荼展开

　　市场大幅反弹，新股IPO也如火如荼展开，其中还不乏金融类公司IPO。本周，西安银行IPO首发通过。西安银行筹备上市大概三年。若顺利完成发行，将是陕西省首家上市银行，也是首家登陆A股的西部银行。除了西安银行IPO之外，还有不少金融类企业争相登陆A股，只不过过程与经历较为曲折。比如中国人保回A经历坎坷，而且融资规模也缩水。近年来，证监会在充分发挥资本市场功能，促进产融结合方面开展了积极的探索，并主动提高适应性，其中对于创新企业加大了支持力度。

　　西部首家登陆A股的银行来了

　　市场大幅反弹，新股IPO也如火如荼展开，其中还不乏金融类公司IPO。根据10月30日证监会发审委发布的IPO过会企业名单，西安银行首发通过。这是今年第5家过会的银行。此前，郑州银行、长沙银行、紫金农商行、青岛银行首发过会。目前，郑州银行和长沙银行已完成发行。

　　西安银行筹备上市大概三年。若顺利完成发行，将是陕西省首家上市银行，也是首家登陆A股的西部银行。

　　西安银行前身为西安城市合作银行，是在城市信用合作社等基础上，经过复杂的股权清理等流程整合而来。

　　根据最新招股书，截至2017年12月31日，西安银行总资产为2341.21亿元，同比增长7.41％；负债2164.05亿元，同比增加7.13％。该行下辖包括总行营业部、8家分行，10家区域支行和12家直属支行等在内共174个营业网点，控股2家村镇银行，并参股比亚迪汽车金融有限公司。

　　与其他城商行一个最大不同在于，西安银行持股比例最大的单一股东是加拿大的丰业银行。这家外资行于2004年获批参股，并于2015年增持。截至2017年12月31日，丰业银行持有西安银行股份79960万股，持股比例19.99％。

　　不过，“大当家”另有其人———西安市人民政府。招股书解释，该行股东———西投控股、西安经开城投、西安城投（集团）、西安曲江文化、长安国际信托、西安金控、西安浐灞管委会及西安投融资担保基于行政关系、股权关系或协议安排成为西安市人民政府的一致行动人。截至2017年12月31日，这8家股东合计持有西安银行股份约12.11亿股，持股合计30.28％。

　　中国人保IPO规模一再缩水

　　除了西安银行IPO之外，还有不少金融类企业争相登陆A股，只不过过程与经历较为曲折。在A股“一片红”之中，中国人保一纸公告显示：在A股门口徘徊近10年之久、获批发行规模“打五折”后再度缩水、启动战略配售……从45.99亿股到23亿股再到18亿股。从2017年5月16日宣布登陆上交所，到9月27日正式拿到IPO批文，中国人保历时一年4个月。

　　此前，招股说明书显示，中国人保拟在上交所发行不超过45.99亿股，募集资金将用于充实公司资本金。彼时，中国人保发行股数在A股历史上排名第8，创8年新高。而在9月27日，中国人保的公告中，所发行股数不超过23亿股。这一数量，较其此前计划发行的不超过45.99亿股，缩水了一半。

　　10月22日，中国人保的发行规模再度缩减，从23亿股缩减至18亿股。不过，按照中国人保最新披露的18亿股发行股数，在A股历史上和中国神华发行股数一样，依旧可以排到第23位。

　　审核效率提升 激发企业IPO热情

　　2017年10月份至2018年9月21日，第十七届发审委共计审核237家企业首发申请，其中137家企业成功过会，过会率为57.81％，86家被否，14家暂缓表决。

　　据清科研究中心统计分析，2017年以来，IPO排队时间总体而言呈现出下降的态势。特别是今年以来，上会企业的平均排队时间相比于2017年平均534天的排队时间已经缩短至449天，其中的工业富联、宁德时代、湖南盐业、新兴装备等，排队时间不足半年。排队时间普遍缩短大大缓解了IPO“堰塞湖”现象。

　　截至2018年9月20日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业289家，其中已过会30家，未过会259家。未过会企业中正常待审企业228家，中止审查企业31家。

　　近年来，证监会在充分发挥资本市场功能，促进产融结合方面开展了积极的探索，并主动提高适应性，其中对于创新企业加大了支持力度。2017年以来至目前，A股市场共有425家高新技术企业实现IPO，占新上市企业的83％，融资2473亿元，占比74％，覆盖了新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等关键领域。

　　另外，审核效率的提高也激发企业IPO热情。本月，证监会新闻发言人常德鹏表示：“为回应市场需求，统一与被否企业重新申报IPO的监管标准，支持优质企业参与上市公司并购重组，推动上市公司质量提升，证监会将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月。”

　　值得注意的是，就在今年2月底，证监会才修改了相关政策将IPO被否企业筹划借壳的周期改为三年。分析认为，政策随市场变化而修正这一点也没什么问题，但需要注意的是两次政策调整的初衷并不一样，因此带来影响也不一样。