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【导读】随着新型冠状病毒肺炎疫情在全国范围内逐渐得到控制，感染、确诊和死亡病例逐步下降，2020年春的复工潮也将来临，你准备好了吗？
根据人力资源和社会保障部相关数据初略统计，除湖北疫情严重地区外，其他省市都已经开展复工复产工作。自中央政府2月3日发布“全力支持复工复产以来”，全国复工率已经显著上升。其中，疫情较轻的贵州省已经在2月15日宣布，各州市、各县、乡村之间不再设置卡点，尽快回复生活、工作秩序。
一、兵马未动、粮草先行
春节期间，绝大多数企业相继放年假，因疫情需要，口罩和医疗物资、器材（包括抗肺炎药品）生产商没有停顿，加班加点，满负荷生产，以满足全国疫情防控之需求。
南方省份复工率和全国其他区域相比是最高的，但依然不能达到春节前的生产饱和状态，很多企业一线员工并未配齐，对生产造成一定影响。继2月10日复工后，2月17日，广汽集团旗下整车企业在广州的工厂：广汽本田、广汽丰田、广汽乘用车、广汽新能源、广汽菲克广州工厂也将陆续复产，为逐步恢复经济秩序打下坚实基础。
2月15日国务院国资委召开建筑施工类中央企业复工复产工作视频会议。与会者表示，目前96家中央企业所属2万余户主要生产型子企业（不包括商贸、金融、地产等类别的企业，建筑施工企业按建设项目单独统计）复工率达到81.6％。建筑施工类企业受到用工、材料、交通等因素影响，复工复产率还有一定提升空间，要克服一切困难，想方设法挖潜，尽快做到应复尽复。
图为2月2日在天津滨海国际机场公安分局民警赵宏伟与王艳夫妻。新华社记者 宋瑞 摄
就在同一日，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发紧急通知《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》。该文件明确，除武汉等疫情严重的城市外，各地都要允许饲料和畜禽屠宰加工企业复工，不得设置审查核准等限制条件。优先保障相关企业的人员防护物资需求和水、电、气等供应。优先安排相关企业用工返程返岗，地方政府统一组织的返岗包车纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围。建立饲料原料供需调度机制，增加政策性玉米投放供应，适时调配投放库存稻谷、小麦等替代原料，加快豆粕等上游原料生产企业开工。
各种医疗、生产、生活物资通过应急通道陆续运往全国各地，截止本日全国通过铁路、公路、水运、邮政等运输方式向湖北地区运送防疫物资和生活物资56.85万吨，运送电煤、燃油等生产物资147.6万吨。公路运输车辆累计向湖北运送医疗酒精、消毒液、医疗器械、口罩、测温仪、应急帐篷、防护服等疫情防控物资及相关生活物资28.1万吨。
图为中国邮政河南分公司运送至武汉的医用口罩（图片来源于网络新闻）
二、措施得力、复工迅速
正因为有党中央的正确领导和指挥，有广大医务工作者的奉献、牺牲和努力，加上驰援全国各疫情地区的物资配送及时，一场前所未有的疫情逐步得到控制，治疗康复出院人数也在不断攀升，这为接下来的复工潮创造了必要条件。
2月16日，海关总署出台10条措施，支持外贸企业抓紧复工生产，促进外贸稳增长。具体的措施包括：加大支持力度，缓解企业经营困难。简化企业注册登记或备案手续，对企业注册信息发生变更的，除企业名称需要通过网上提交变更申请外，其他注册信息暂无需申请变更，待疫情结束后再行办理相关手续。及时帮助企业，特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题。指导企业规范管理，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规。
各地政府迅速跟进中央部署，加快复工步伐，2月10日前后，全国大部分地区正式复工，据国家信息中心数据显示，截至2月12日，全国人员返岗率达到26.06％。根据国家发改委官网数据统计显示：2月10日全国22个省份，口罩企业复工率超过76％，防护服企业的复工率77％，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率94.6％，煤矿复产率57.8％，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运正常运营。
疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。连日来，习近平总书记多次就疫情防控工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。当前，治愈出院患者不断增多，疫情形势出现积极变化，更应把复工复产作为重要任务抓紧抓细抓实。
图为联想集团深圳工厂2月10日复工时的情景（图片来源于网络新闻）
三、硬核模式、绿色通道
专车、专列、专机齐上阵，“抢人”开启“硬核”模式。随着全国陆续复工复产，各地也开启了“抢人”“抢工”模式，不仅给农民工“返城”安排专车、专列、专机，还纷纷简化复工手续，并给予返岗复工人员一定补助、补贴和政策照顾。
2月18日，广东省中山市人社局工作组来到了云南省昭通市，他们此行的目的只有一个：招工。2月19日下午，云南德宏州100多名务工人员所乘坐的包机抵达福建晋江，这是福建迎来的企业返岗务工人员首班“专机”；2月20日14时05分、14时15分，两趟载有340余名云南籍务工人员的“包机返岗”航班，从昆明长水机场起飞，前往福州长乐机场……
图片为云南德宏州包机前往福建晋江的返岗员工（图片来自网络新闻）
一些航空公司也纷纷开通复工包机业务。乌鲁木齐航空推出了波音737-800型客机15架，可提供159（经济舱）+8（公务舱）座、186（经济舱）座等座位选择。东航云南有限公司17日即已宣布除湖北以外的国内城市航线都可定制包机，投入波音787、737系列。
人社部就业促进司副司长宋鑫2月19日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，为加大企业复产用工保障力度，帮助农民工安全有序返岗，2月18日，国务院常务会议提出了具体要求，人社部成立了农民工返岗复工点对点服务协调组，与有关部门和各地密切配合，在做好疫情防控的前提下，帮助农民工安全有序返岗。其中，对成规模、集中性的劳动者会同相关部门开通专车、专列，努力实现“出家门，上车门，下车门，进厂门”。
为了助力复工复产，吸引务工人员，不止有专车、专列、专机迎接，各地还纷纷出台了一系列简化复工手续的政策。2月16日，杭州市宣布简化复工手续，加快推进企业复工复产，企业通过线上或线下方式，将复工方案、复工员工防疫承诺书等资料进行报备后，即可自行复工，不需再备案审核通过，并要求省、市级重点工程在2月17日前全面复工。2月17日23时，宁波市通知，明确取消复工审批，负面清单外的企业备案、承诺即可立即复工。
珠海横琴新区更是出台重磅措施规定：2020年2月底前返回复工每人奖励600元，3月15日前返回复工每人奖励400元，3月底前返回复工每人奖励200元。
四、政策+服务、共克时艰
整体来讲，目前全国各地劳动力资源尚欠缺，初步测算，全国各企业缺岗人员将近8000万，完全恢复到年前水平还需时日。当前，疫情防控工作进入了新阶段，珠三角、长三角一批企业先后复工复产。各地以防疫安全为前提，以抓好疫情防控为基础，全力恢复和保障正常的生产生活秩序，确保疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”，将疫情带来的影响降到最低。
复工节奏大致顺序为：重型制造业（资本密集），生产服务业，必需消费服务业；一般制造业（劳动密集），商业服务业，建筑业；生活服务业。
连日来，浙江省东阳市通过出台系列扶持政策、开展企业帮扶等，综合施策，有力有序推进企业复工复产。据东阳市经信局数据显示，截至19日，东阳市规上工业企业申请复工数445家，复工累计371家，复工率达69.6%。2月11日，出台了《东阳市人民政府关于疫情防控期间支持企业共渡难关的政策意见》，包括了加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担以及保障企业生产四个方面共22条，助力企业共克时艰。
南京江宁开发区，规模以上工业企业陆续复工，企业的疫情防控工作也布置到了生产一线。长安马自达发动机公司，是一家劳动密集型的制造型企业，据该公司负责人介绍，在复工前，在开发区企业联络员的指导下，企业专门使用无人机对6万平方米面积的厂区进行消杀，并成立了疫情防控应急管理团队，完成职工全面排查、防控物资保障和员工上下班途中管理等准备工作。21日，按南京市政府部署，该市规模以上企业全面复工。为了让企业复工有序、员工返岗安全，该市多部门联动，多项政策和办法一齐发力，在保复工的同时保证疫情可控。复工企业，对员工就餐的间距也做了严格要求。充分体现了企业的人性化管理和人文精神。
对于疫情最严重的湖北省及武汉市，政府是这样规定的：2月19日，是武汉全市拉网清底大排查行动最后一天。这项工作成效如何？当晚，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林主持召开视频例会，调度3天拉网大排查开展情况和五个“百分之百”工作进展。
图为新任武汉市委书记王忠林主持的视频例会现场（图片来自楚天都市报）
会上，王忠林逐一详细询问各区3天来大排查情况，要求各区区委书记、区长在排查汇报材料上签订“责任状”，对确诊病例一个都不居家等问题进行承诺：下一步，如果出现疏漏，立马追责问责。
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰指出，湖北武汉疫情防控发生了一些积极变化，但形势仍然严峻。中央指导组指导督促湖北省、武汉市进一步加强发热病人核查筛查，从源头上切断传染源，阻断传播途径。只有彻底控制了疫情，湖北才能尽快恢复生产、恢复正常生活秩序。
20日傍晚，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发文称：省内各类企业先按不早于3月10日24时前复工。涉及保障疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、公共事业运行必需（供水、供电、油气、通讯等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。复工企业要严格落实各项疫情防控措施，依法保障劳动者合法权益。各行业主管部门要加强对企业防疫工作的指导和监督，坚决防止聚集性感染。省内大专院校、中小学、中职学校、技工院校、幼儿园延期开学。具体开学时间，将根据疫情防控情况，经科学评估后确定，并提前向社会公布。各地各单位要认真落实本通告要求，进一步强化主体责任，切实把各项疫情防控和服务保障措施抓实、抓细、抓落地，确保社会大局平稳有序。
五、不忘初心、牢记使命
当前在坚决做好疫情防控工作的同时，努力减少疫情带来的影响，这是党和国家要求，也是目前的紧迫任务。一边是外地企业缺用工，一边是回乡的复工人员出不去，类似实际问题和现实困难摆在各级政府的面前。急企业之所急，想务工人员之所想，真抓实干地支持企业复工复产，就是“不忘初心、牢记使命”，就是一种责任和担当。复工人员定制专机、专列的有序开行，彰显的就是各级政府和铁路部门审时度势的主动作为，得到全社会的一致好评。
认真落实国家关于积极支持企业复工复产的部署，必须发扬务实创新的精神，出实招，用新招，真正为民众办实事好事。复工人员定制专列是一项系统的民生工程，不仅是稳就业、保民生、促发展的必要之举，更是打赢疫情防控阻击战的最有力保障。
正如习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调的一样：“只要同志们同心协力、英勇奋斗、共克时艰，我们一定能取得疫情防控斗争的全面胜利。”“没有任何困难能阻挡住中国人民追赶幸福的脚步”。
“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。
2020年是“十三五”计划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会之年，我们有理由相信：在党中央的正确领导和全国人民齐心协力奋斗下，中国的经济又会迎来新的腾飞。
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（来源：资鲸网 作者：世纪浪人）
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